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市地税局减税降负助力培育经济发展新动能

2017-09-06 09:49 莆田网

  为认真贯彻落实中央、省、市关于有效缓解实体经济困难、助推企业转型升级的重要决策部署,更好地发挥地税职能作用,进一步帮助企业降成本、减负担、渡难关,扎实推进我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,加快创建美丽中国的示范区,莆田市地税局对标《建设美丽莆田行动纲要》,主动作为、真抓实干,积极拓展助推经济发展的新思路,研究制定了《莆田市地方税务局减税降负十二条政策服务措施》,确保减税降负政策在助力“建设美丽莆田”中产生良好效应,促进莆田经济发展新动能的培育和壮大。

  ■ 定向施策,激发动能转换

  (一)积极培育经济发展新动能。对已认定的高新技术企业,建立挂钩联系机制或专业服务团队,辅导企业正确完整归集研发费用等事项,促进企业增强环保意识。指导兼并重组企业依照税法规定规范处理涉税事项,以达到税收优惠政策适用条件;对符合条件的兼并重组企业,依法加快落实企业所得税、土地增值税、契税、印花税等税收优惠政策。对新产业、新业态、初创企业,经风险识别,未发现明显税收违法线索或者疑点的,一般不确定为稽查对象。

  (二)支持房地产市场健康发展。对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房,将按4%的税率征收房产税;符合公租房、廉租房和棚户区改造等保障性住房规定的,减免相关的房产税、城镇土地使用税、契税、土地增值税和印花税。对个人转让旧房及建筑物,既没有评估价格又不能提供购房发票,确需采取核定征收的,土地增值税核定征收率为5%;对个人销售住房暂免征收土地增值税。简化房地产开发企业办理商品房契税申报缴纳涉税资料。增设存量房交易业务窗口,提升存量房交易运转效率。

  (三)落实税费优惠纾解企业困难。对我市传统优势产业在转型升级中缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,经企业提出申请,由县级地税机关按照相关规定办理减免核准手续。落实失业保险降费阶段性调低费率政策。将残疾人就业保障金免征范围从在职职工总数20人(含)以下的小微企业扩至在职职工总数30人(含)以下的企业。对企业应享而未享的税费优惠,可在税收征管法规定的期限内申请抵扣欠缴税款,抵扣后有余额的,退还企业。

  (四)放宽纳税申报缴纳期限。为减少企业资金占用,对地税征管的企业所得税纳税人,不再按月预缴企业所得税,统一按季预缴;对小型微利企业参保单位的基本养老保险费和失业保险费,可以按季缴纳;房产税、城镇土地使用税的申报缴纳期限,除未达增值税起征点的个体工商户可以实行按年缴纳、房地产开发企业应按月缴纳外,其余纳税人原则上按季分期缴纳。

  ■ 助力改革,降低办税成本

  (五)深化税务审核审批制度改革。推进税务“放、管、服”改革,给项目建设“松绑”,为项目建设提供绿色通道。推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。推行权责清单制度,明晰征纳权责,规范执法。充分授予行政服务中心办税窗口工作权限,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作流程,确保中心窗口的受理事项能够全流程办结。简化个体双定户注销流程,实现即时结清税款、即时办结相关手续。

  (六)建设国税、地税统一的电子税务局。深化征管体制改革,建设国税、地税统一的电子税务局,打造纳税人“进一家门、办两家事”的网上联合办税平台,对国税、地税部门相同的涉税事项和资料,纳税人可向国地税任何一方申请办理,实行“流程互认、分别审核、共同出件”的模式,提高办税效率。

  (七)推进“互联网+税务”和大数据运用。推广运用网上办税系统和3A移动办税平台,拓展网上办税服务范围。充分利用网上涉税文书档案库、纳税人房源租赁信息资料库,供纳税人专属自用。开通减免税网上备案、增量房交易税收网上资料申报和预审、纳税信用等级网上查询和《纳税信用等级证明》在线申请开具服务。深化大数据运用,推进小微企业政策红利落地。利用大数据分析筛选出小微企业优惠政策可能惠及的对象,通过挂号信将告知书和政策汇编送达纳税人;优化申报系统,对小微企业享受税收优惠政策进行申报提醒。

  ■ 提升服务,构筑多赢平台

  (八)帮助解决企业融资难题。扩大“银税互动”合作范围和受惠面,深化纳税信用评价结果应用,帮助诚信纳税企业优先获得融资权利,更好地解决资金短缺和融资难、融资贵等问题。

  (九)助力企业“走出去”。贯彻国家“一带一路”倡议,服务莆商“走出去”。建立常态化的信息交换机制,进一步核实“走出去”企业信息,提高对“走出去”纳税人的服务水平。简化《中国税收居民身份证明》开具和非境内注册居民企业认定等事项的办理流程,为“走出去”企业享受东道国与我国所签订的税收协定待遇、避免双重征税提供更便利的服务。

  (十)开展入企挂钩帮扶。完善领导深入基层挂钩蹲点调研工作机制,建立市、县两级地税机关联动帮扶企业制度,帮助企业防范税务风险,协调解决企业合理涉税诉求。主动为莆田市委、市政府组织的化解企业经营风险工作出谋献策,当好参谋助手。建立重大涉税风险报告制度,对存在较大涉税风险和金融风险的企业,及时向市委、市政府报告。选取遵从意愿强、行业代表性高的挂钩联系企业,签订税收遵从协议,引导和帮助企业建立健全税务风险内控体系。

  ■ 柔性执法,优化税收环境

  (十一)减少涉企税收检查。实施国税地税“联合选案、共同进户、统一尺度、信息共享”。实行执法项目清单制度,各级地税机关在同一年度内对同一纳税人、对同一纳税人同一事项原则上不得重复开展进户执法。

  (十二)依法从轻、减轻税务行政处罚。对列入随机抽查的企业,鼓励其开展自查自纠,在自查期间主动如实补缴税款、缴纳滞纳金的,依法从轻、减轻税务行政处罚;对因理解税收政策不准确、计算错误等失误导致未缴、少缴税款的,依法追缴税款、滞纳金,不予税务行政处罚;对税收违法行为轻微,且主动、及时补缴税款、滞纳金,没有造成危害后果的,不予税务行政处罚。对能够主动配合税务机关补缴所欠税费的非正常户,在恢复为正常户时依法予以从轻或减轻处罚。

 
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